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　　其三，托育服务 领域
人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管 
体系之外。